Що таке Реєстр містобудівної документації та електронний кабінет?

1. Містобудівної документації на державному рівні:

  • Генеральної схеми планування території України;
  • схем планування окремих частин території України;

2. Містобудівної документації на регіональному рівні:

  • схем планування території Автономної Республіки Крим, областей та районів, їх частин;
  • схем планування території областей та районів, їх частин;

3. Містобудівної документації на місцевому рівні:

  • комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади;
  • генеральних планів населеного пункту;
  • планів зонування території;
  • детальних планів територій;

4. Проєктів містобудівної документації на державному, регіональному та місцевому рівні;

5. Супровідних документів містобудівної документації на регіональному та місцевому рівні;

6. Звітів про валідацію проєкту містобудівної документації та проведення містобудівного моніторингу;

7. Відомостей про:

  • реєстрацію метаданих містобудівної документації;
  • договори про розроблення містобудівної документації;
  • проведення експертизи містобудівної документації;

8. Витягів з містобудівної документації;

9. Висновків про погодження містобудівної документації.

Кожному електронному документу з містобудівної документації в Реєстрі містобудівної документації Містобудівного кадастру автоматично присвоюється реєстраційний* або реєстровий* номер, який є незмінним (у тому числі в разі внесення змін чи виправлення технічних помилок):

  • *реєстраційний номер – унікальне літерно-цифрове позначення, що присвоюється автоматично електронному документу під час його створення, внесення (завантаження) до Реєстру містобудівної документації;
  • *реєстровий номер – унікальне літерно-цифрове позначення, що присвоюється автоматично електронному документу містобудівної документації під час його реєстрації у Реєстрі містобудівної документації.

Доступ до Реєстру містобудівної документації Містобудівного кадастру мають користувачі, які залежно від повноважень, визначених законодавством, та рівня прав доступу поділяються на публічних реєстраторів, що забезпечують створення та/або внесення (завантаження) вищезазначену інформацію (документи) про містобудівну документацію, якими є:

  • замовники містобудівної документації (посадові особи виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних та районних держадміністрацій);
  • уповноважені органи містобудування та архітектури;
  • розробники містобудівної документації – сертифіковані архітектори, сертифіковані інженери-землевпорядники;
  • експертні організації, що проводять експертизу проєктів містобудівної документації. та користувачів реєстрової інформації, що створюють, переглядають, отримують цю інформацію (документи), якими є:
  • Мінінфраструктури;
  • центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи;
  • Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні державні (військові, військово-цивільні) адміністрації;
  • органи місцевого самоврядування, військові, військово-цивільні адміністрації населених пунктів (у разі утворення);
  • замовники містобудівної документації (виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські держадміністрації);
  • розробники містобудівної документації;
  • експертні організації;
  • уповноважені органи містобудування та архітектури;
  • архітектурно-містобудівні ради;
  • учасники громадських обговорень проєктів містобудівної документації.
  • створення та внесення містобудівної документації до Реєстру містобудівної документації;
  • подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних з проходженням процедур розроблення, погодження, громадського обговорення, експертизи, затвердження та оприлюднення містобудівної документації;
  • подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних з отриманням витягу з містобудівної документації;
  • подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних з валідацією бази геопросторових даних (геоданих) проєкту містобудівної документації під час його розроблення або оновлення;
  • подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних з отриманням вихідних даних для розроблення містобудівної документації;
  • внесення (завантаження) чинної містобудівної документації, затвердженої до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2024 р. № 909 “Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо запровадження Містобудівного кадастру на державному рівні”, а також матеріалів проєктів містобудівної документації, розроблення яких не завершено до набрання чинності зазначеною постановою;
  • внесення (завантаження) висновків експертизи проєктів містобудівної документації та інших супровідних документів, які додаються до містобудівної документації;
  • доступу до інформаційних ресурсів Містобудівного кадастру, в тому числі до Реєстру містобудівної документації.

Реєстр містобудівної документації

27. Реєстр містобудівної документації створюється з метою формування, зберігання, обліку, використання єдиної бази даних містобудівної документації на державному, регіональному та місцевому рівні, забезпечення фізичних та юридичних осіб, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій достовірною інформацією про поточний стан і вимоги до планування, забудови та іншого використання території.

28. Користувачі Реєстру містобудівної документації залежно від повноважень, визначених законодавством, та рівня прав доступу поділяються на:

публічних реєстраторів Реєстру містобудівної документації, що забезпечують створення та/або внесення (завантаження) інформації (документів) про містобудівну документацію та супровідних документів до неї;

користувачів реєстрової інформації, що створюють, переглядають, отримують інформацію з Містобудівного кадастру.

29. Публічними реєстраторами Реєстру містобудівної документації та створювачами інформації про об’єкти Реєстру містобудівної документації є:

1) замовники містобудівної документації (посадові особи виконавчих органів сільської, селищної, міської ради, Київської та Севастопольської міських держадміністрацій, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних та районних держадміністрацій);
2) уповноважені органи містобудування та архітектури;
3) розробники містобудівної документації (сертифіковані архітектори, сертифіковані інженери-землевпорядники);
4) експертні організації, що проводять експертизу проектів містобудівної документації (далі – експертні організації).

30. Користувачами реєстрової інформації Реєстру містобудівної документації є:

1) Мінінфраструктури;
2) центральні органи виконавчої влади та їх територіальні органи;
3) Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, районні державні (військові, військово-цивільні) адміністрації;
4) органи місцевого самоврядування, військові, військово-цивільні адміністрації населених пунктів (у разі утворення);
5) замовники містобудівної документації (виконавчий орган сільської, селищної, міської ради, Київська та Севастопольська міські держадміністрації);
6) розробники містобудівної документації;
7) експертні організації;
8) уповноважені органи містобудування та архітектури;
9) архітектурно-містобудівні ради;
10) учасники громадських обговорень проектів містобудівної документації.

31. Реєстр містобудівної документації є компонентом Містобудівного кадастру, який використовується для збирання, накопичення, обліку, оброблення і зберігання:

1) містобудівної документації на місцевому рівні, а саме комплексних планів просторового розвитку території територіальної громади, генеральних планів населеного пункту, планів зонування території, детальних планів територій;
2) містобудівної документації на регіональному рівні, а саме схем планування території Автономної Республіки Крим, областей та районів, їх частин;
3) містобудівної документації на державному рівні, а саме Генеральної схеми планування території України, схем планування окремих частин території України;
4) проектів містобудівної документації на державному, регіональному та місцевому рівні;
5) супровідних документів містобудівної документації на місцевому рівні, у тому числі:

6) супровідних документів містобудівної документації на регіональному рівні, у тому числі:

  • рішень щодо розроблення, оновлення, внесення змін до містобудівної документації;
  • завдань щодо розроблення, оновлення, внесення змін до містобудівної документації;
  • протоколів розгляду проекту містобудівної документації на архітектурно-містобудівній раді;
  • звітів про результати експертизи проекту містобудівної документації;
  • звітів про стратегічну екологічну оцінку, довідок про громадське обговорення та довідок про консультації з органами виконавчої влади в процесі стратегічної екологічної оцінки;
  • рішень сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради щодо затвердження містобудівної документації на регіональному рівні;

7) звітів про валідацію проекту містобудівної документації;
8) відомостей про реєстрацію метаданих містобудівної документації на національному геопорталі;
9) відомостей про договори про розроблення містобудівної документації, про проведення експертизи містобудівної документації;
10) заяв про проведення експертизи містобудівної документації;
11) витягів з містобудівної документації;
12) звітів про проведення містобудівного моніторингу;
13) висновків про погодження містобудівної документації.

32. З використанням Реєстру містобудівної документації створюються такі електронні документи:

1) містобудівна документація;
2) проект містобудівної документації;
3) супровідні документи містобудівної документації на місцевому рівні:

  • пропозиції до розроблення або внесення змін до комплексного плану, генерального плану населеного пункту;
  • завдання щодо розроблення, оновлення, внесення змін до містобудівної документації на місцевому рівні;
  • протоколи проведення громадського обговорення проекту містобудівної документації на місцевому рівні (громадських слухань, рішень погоджувальної комісії);
  • протоколи розгляду проекту містобудівної документації на місцевому рівні на засіданні архітектурно-містобудівної ради;
  • заяви про проведення експертизи проекту містобудівної документації на місцевому рівні;

4) супровідні документи містобудівної документації на регіональному рівні, зокрема:

  • рішення щодо розроблення, оновлення, внесення містобудівної документації;
  • протоколи розгляду проекту містобудівної документації на засіданні архітектурно-містобудівної ради;
  • заяви про проведення експертизи проекту містобудівної документації на регіональному рівні;

5) звіти про валідацію проекту містобудівної документації;
6) витяги з містобудівної документації.

33. З використанням Реєстру містобудівної документації здійснюються такі дії:

1) внесення (завантаження) супровідних документів містобудівної документації на місцевому рівні, зокрема:

2) внесення (завантаження) супровідних документів містобудівної документації на регіональному рівні, зокрема:

  • завдання щодо розроблення, оновлення, внесення змін до містобудівної документації;
  • програми комплексного відновлення області;
  • звіту про результати експертизи проекту містобудівної документації;
  • відомостей про звіти про стратегічну екологічну оцінку, довідки про громадське обговорення та довідки про консультації з органами виконавчої влади у процесі стратегічної екологічної оцінки;
  • рішення сесії Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради щодо затвердження містобудівної документації на регіональному рівні;
  • відомостей про реєстрацію метаданих містобудівної документації на національному геопорталі;
  • відомостей про договори про розроблення містобудівної документації, проведення експертизи містобудівної документації;

34. Відомості (дані) та електронні документи вносяться (завантажуються) до Реєстру містобудівної документації через електронний кабінет і шляхом електронної інформаційної взаємодії між Містобудівним кадастром та іншими електронними інформаційними ресурсами, інформаційно-комунікаційними системами та інформаційними системами.

36. До Реєстру містобудівної документації не вносяться відомості (дані), які становлять державну таємницю.

56. Електронний кабінет призначений для:

1) створення та внесення містобудівної документації до Реєстру містобудівної документації;
2) подання та отримання документів в електронній формі, пов’язаних з:

  • проходженням процедур розроблення, погодження, громадського обговорення, експертизи, затвердження та оприлюднення містобудівної документації;
  • отриманням витягу з містобудівної документації;
  • валідацією;
  • отриманням вихідних даних для розроблення містобудівної документації;

3) внесення (завантаження):

  • чинної містобудівної документації, затвердженої до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2024 р. № 909 “Деякі питання реалізації експериментального проекту щодо запровадження Містобудівного кадастру на державному рівні”, а також матеріалів проектів містобудівної документації, розроблення яких не завершено до набрання чинності зазначеною постановою;
  • висновків експертизи проектів містобудівної документації та інших супровідних документів, які додаються до містобудівної документації;

4) доступу до інформаційних ресурсів Містобудівного кадастру, в тому числі до Реєстру містобудівної документації.

Користувачі електронного кабінету. Порядок надання, блокування та
анулювання доступу до електронного кабінету

57. Користувачами електронного кабінету є:

1) Мінінфраструктури;
2) замовники містобудівної документації (уповноважені органи містобудування та архітектури або інші структурні підрозділи місцевих держадміністрацій, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад, що забезпечують організацію розроблення містобудівної документації);
3) розробники містобудівної документації;
4) експертні організації;
5) уповноважені органи містобудування та архітектури;
6) архітектурно-містобудівні ради;
7) учасники громадських обговорень проектів містобудівної документації;
8) держателі вихідних даних для розроблення містобудівної документації;
9) державні органи, які відповідно до закону мають повноваження щодо розгляду містобудівної документації.

58. Підключення та доступ користувачів до електронного кабінету здійснюються безоплатно.

59. Адміністратор надає, блокує та анулює право доступу користувачам, зокрема, відповідальним посадовим особам державних органів, органів місцевого самоврядування до електронного кабінету за письмовим зверненням керівника такого органу в електронній або паперовій формі та інформує про це держателя кадастру.

60. Користувачі електронного кабінету (крім державних органів, органів місцевого самоврядування) отримують доступ до електронного кабінету після проходження процедури електронної ідентифікації та автентифікації з використанням інтегрованої системи електронної ідентифікації. Для таких користувачів авторизація здійснюється автоматично програмними засобами Містобудівного кадастру залежно від їх правового статусу (функцій/повноважень).

61. Користувач під час проходження первинної електронної ідентифікації зазначає в електронному кабінеті свою адресу електронної пошти, номер мобільного телефону (за наявності), підтверджує правильність своїх ідентифікаційних даних.

За достовірність відомостей (даних), зазначених під час електронної ідентифікації, відповідає користувач електронного кабінету.

62. Адміністратором для цілей здійснення користувачами електронного кабінету та/або відповідальною посадовою особою таких користувачів дій щодо підписання електронних документів можуть бути запроваджені механізми додаткової (багатофакторної) автентифікації для окремих типів користувачів електронного кабінету, що здійснюють надання адміністративних та інших послуг у сфері містобудування, у тому числі шляхом електронної ідентифікації за допомогою інформаційно-комунікаційної системи мобільної ідентифікації та накладення кваліфікованого електронного підпису та/або підтвердження рішення за допомогою додаткового методу ідентифікації користувача з використанням одноразового пароля.

63. Адміністратор анулює доступ користувача до електронного кабінету у разі:

1) отримання повідомлення керівника державного органу, органу місцевого самоврядування про необхідність анулювання доступу відповідальної посадової особи користувача електронного кабінету до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання ним своїх повноважень, зокрема, звільненням, переведенням, смертю, визнанням безвісно відсутнім, недієздатним, обмеженням цивільної дієздатності;
2) отримання повідомлення керівника державного органу, органу місцевого самоврядування або відповідальної посадової особи такого органу/організації про необхідність анулювання доступу до електронного кабінету у зв’язку з припиненням виконання таким користувачем/відповідальною посадовою особою своїх повноважень, зокрема, звільненням, переведенням відповідальної посадової особи користувача, припиненням виконання повноважень органом/організацією;
3) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про анулювання доступу користувача до електронного кабінету.

64. Керівники державних органів та органів місцевого самоврядування зобов’язані у день припинення виконання функцій посадовою особою такого органу повідомити адміністратору про необхідність анулювання доступу до електронного кабінету такому користувачу. Повідомлення про необхідність анулювання доступу до електронного кабінету надсилається в електронній формі з використанням Містобудівного кадастру або у паперовій формі.

65. Адміністратор блокує доступ користувача до електронного кабінету в разі:

1) надходження повідомлення (документів), що підтверджують факт компрометації особистого ключа користувача електронних довірчих послуг, виявлений самостійно користувачем або контролюючим органом під час здійснення заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням вимог законодавства у сфері електронних довірчих послуг;
2) отримання повідомлення керівника державного органу, органу місцевого самоврядування про необхідність блокування доступу відповідальної посадової особи відповідного органу – користувача до електронного кабінету у зв’язку з її відстороненням від виконання посадових обов’язків, відстороненням від посади;
3) отримання судового рішення про блокування доступу користувача до електронного кабінету.

66. Блокування чи анулювання доступу до електронного кабінету здійснюється адміністратором шляхом припинення програмними засобами доступу до електронного кабінету невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дати отримання відповідної інформації з одночасним повідомленням про це відповідному користувачу та відповідній відповідальній посадовій особі такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет.

67. Адміністратор відновлює доступ користувача, якому було заблоковано доступ до електронного кабінету, в разі:

1) отримання повідомлення керівника державного органу, органу місцевого самоврядування про припинення обставин, що стали підставою для блокування доступу користувача до електронного кабінету;
2) отримання судового рішення, що набрало законної сили, про скасування блокування доступу користувача до електронного кабінету.

Відновлення доступу користувача до електронного кабінету здійснюється адміністратором невідкладно, але не пізніше наступного робочого дня з дати отримання відповідної інформації з одночасним повідомленням про це відповідному користувачу та відповідальній посадовій особі такого користувача. Таке повідомлення надсилається в електронній формі, у тому числі через електронний кабінет.

Функціональні можливості електронного кабінету

68. Програмними засобами Містобудівного кадастру забезпечуються функціональні можливості електронного кабінету залежно від рівня прав доступу користувачів.

69. Електронний кабінет замовника містобудівної документації має такі функціональні можливості:

1) створення, внесення (завантаження) наборів геопросторових даних, текстових та графічних матеріалів містобудівної документації, чинної містобудівної документації до Реєстру містобудівної документації;
2) створення, внесення (завантаження) супровідних документів проектів містобудівної документації до Реєстру містобудівної документації;
3) доступ до відомостей (даних), документів, що містяться у Містобудівному кадастрі;
4) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

70. Електронний кабінет розробника містобудівної документації має такі функціональні можливості:

1) створення, внесення (завантаження) наборів геопросторових даних, текстових та графічних матеріалів містобудівної документації;
2) здійснення валідації;
3) доступ до відомостей (даних), документів, внесених до Реєстру містобудівної документації в межах території розроблення проекту містобудівної документації та суміжних територій територіальних громад;
4) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

71. Електронний кабінет експертної організації має такі функціональні можливості:

1) доступ до відомостей (даних), документів, внесених до Реєстру містобудівної документації;
2) створення, внесення (завантаження) електронного документа, у тому числі експертного висновку про результати розгляду проекту містобудівної документації;
3) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

72. Електронний кабінет архітектурно-містобудівної ради має такі функціональні можливості:

1) листування з користувачами, держателем кадастру та технічним адміністратором;
2) доступ до відомостей (даних), документів, внесених до Реєстру містобудівної документації;
3) створення, внесення (завантаження) протоколу розгляду проекту містобудівної документації на архітектурно-містобудівній раді;
4) внесення (завантаження) висновків про погодження проекту містобудівної документації архітектурно-містобудівною радою.

73. Електронний кабінет держателя вихідних даних для розроблення містобудівної документації має такі функціональні можливості:

1) внесення (завантаження) наборів вихідних даних для розроблення містобудівної документації до Містобудівного кадастру;
2) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

74. Електронний кабінет уповноваженого органу містобудування та архітектури має такі функціональні можливості:

1) доступ до відомостей (даних), документів, внесених до Реєстру містобудівної документації;
2) надання інформаційних матеріалів щодо визначення державних інтересів та інтересів суміжних територіальних громад під час розроблення проектів містобудівної документації для територій територіальних громад;
3) створення (формування) та надання витягів з містобудівної документації;
4) отримання кількісних даних щодо містобудівної документації та проектів містобудівної документації, що затверджена або розробляється в межах території, на яку поширюються повноваження уповноваженого органу містобудування та архітектури;
5) внесення (завантаження) містобудівної документації;
6) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

75. Електронний кабінет посадової особи Мінінфраструктури має такі функціональні можливості:

1) доступ до відомостей (даних), документів, що містяться у Містобудівному кадастрі;
2) створення (формування) та надання інформаційних матеріалів щодо визначення державних інтересів під час розроблення проектів містобудівної документації;
3) отримання кількісних даних щодо містобудівної документації та проектів містобудівної документації, що затверджена або розробляється в межах території, на яку поширюються повноваження уповноваженого органу містобудування та архітектури;
4) листування з користувачами, держателем кадастру, адміністратором та технічним адміністратором.

76. Електронний кабінет учасника громадського обговорення проекту містобудівної документації має такі функціональні можливості:

1) подання пропозицій з питань розроблення містобудівної документації після оприлюднення рішення про початок її розроблення;
2) доступ до проекту містобудівної документації, опублікованого для проходження процедури громадського обговорення;
3) отримання інформації про проведення громадських слухань щодо проекту містобудівної документації.

77. Електронний кабінет державного органу, який відповідно до закону має повноваження щодо розгляду містобудівної документації, має такі функціональні можливості:

Прокрутка до верху